杭州市公安局钱塘区分局下沙派出所 沈雄飞

　　随着钱塘区经济的快速转型发展，市场经济也呈现出繁荣的景象。以下沙派出所辖区的“五大市场”（指恒大、金茂、瑞纺、银沙、东皇五金等五大市场）为例，在整个经济氛围的带动下，市场业态调整经营模式，逐渐将空余商铺转为直播基地、迁入中高端二手车交易市场、进入4S店等，让市场经济逐步提升。与此同时，随着军队全面停止对外有偿服务活动的推进，原省军区所属的“五大市场”以外的地块移交给融通农业发展有限公司管理，产权移交后，融通公司对闲置土地的开发也在不断进行中，经济也是不断提升。

　　市场经济的复苏，势必给治安形势带来新的挑战，如直播基地这类业态的增加带来的主播与平台、平台与公司间的劳资纠纷、合同纠纷是新的警情增长点，军地区域的大开发产生的金融诈骗涉稳风险也将大大增加，建筑领域、物流领域、汽车租赁领域同样也存在容易滋生涉黑涉恶犯罪风险。

　　基于上述情况，如何提升五大市场治安掌控力，下面本人浅谈几点工作思路。

　　一是抓住“五大市场”转型契机，拓展“市场平安共同体”外延。针对“五大市场”管理难题，从2018年起，下沙派出所打造了“市场平安共同体”，作为抓好市场区域管理的重要抓手和亮点品牌，建立了专职“市场巡逻防控队”和“市场治安调解队”，通过不断努力，实现了市场区域警情3年连降。下步，我们将根据新的形势变化，将新增的开发项目和区域的责任主体全部吸收纳入，全面整合经营主体、保安、物业和商户中的治安积极分子等群防群治力量，完善巡逻防控、治安通报、工作会商等相应配套管理制度，统一进行技能培训，联合开展治安巡逻、纠纷调解、隐患排查和反诈宣传等工作，同时与所“小脑”保持实时联动，第一时间控制现场并协助处置各类警情，不断拓展“市场平安共同体”外延。

　　二是积极借势借力，压实主体责任的落实。建立预警联动机制。党的二十大及杭州亚运会即将召开，安保及维稳将成为各级党委政府的首要任务，下沙派出所将以此为契机，积极对接属地街道、五大办、消防、市场监管等职能部门，建立相应的涉稳风险隐患信息共享和预警机制，第一时间处置应对。用好情况通报机制。依托“市场平安共同体”的工作会商制度，每月组织市场各主体单位召开治安情况通报会，邀请各职能部门代表一起参加，将警情、发案和涉稳隐患情况进行通报排名，存在问题隐患的限期整改，对整改不到位的联合职能部门进行约谈，倒逼如融通公司这类主体单位落实主体责任，提升软硬件管理水平。推进镇街版“小脑+手脚”建设。积极对接街道协调推进镇街版“小脑+手脚”建设，会同街道综治办等部门，梳理110与其他部门警情的受理范围，厘清工作职责，明确归口责任，依托镇街版“小脑+手脚”及“基层治理四平台”，完善非警务警情流转，有效分流非警务警情处置和矛盾纠纷化解，提升非警务类警情纠纷的化解力度。

　　三是抓牢基础管控重点，提升风险隐患防控能力。紧盯维稳形势。现有的市场维权群体极有可能在重要节点时集中进行维权信访。对此，下沙派出所打算提前介入，在现有信息员的基础上，再物建一批信息员，结合“市场平安共同体”和职能部门间的信息共享，以情报信息主导五大市场维稳，及时做好应对。强化风险防控。将各类基础管控措施做实，压实管控主体责任确保辖区各类重点人员稳控，加强区域内涉众投资、高端二手车等金融风险企业排查，有针对性强势挤压高危人员和风险企业，并将有意向迁入企业通报给巡特警大队，提前做好风险评估。提升治安掌控力。在现有联情警务站的基础上建强市场联勤警务站，配备社区民警和辅警专职入驻，加上值班的民警、辅警、特保警力，确保每天4组警力在市场区域开展工作，确保市场区域的治安掌控力。