■钱圆

　　十年变迁，新湾蜕变。

　　杭州这十年，也是新湾经济社会快速发展的十年。

　　曾经人们口中的“新湾底”、围垦小镇、沙地滩涂，在行政区划调整的进程中，新湾在加快经济社会高质量发展的十年征程中，迎来一个又一个华丽转身。

　　如今的新湾正以崇尚创新、基层智治、绿色低碳、共同富裕引领的“新潮时尚”刷新着经济社会发展的底色。

　　它展现的，不仅是这个位于钱塘区大江东腹地的城镇，这片22平方公里土地彰显的无限潜力，更是勤劳质朴的新湾人向着“钱塘枢纽·高铁新城”的发展目标，奋勇争先、凝心聚力、砥砺前行的生动实践。

　　扩容，为宜居生活加码

　　经过三轮“城市建设三年行动计划”，新湾从原本偏居一隅的围垦小镇迈入新城行列，城市版图大幅扩张、城市业态有机更新、城市功能更趋完善。

　　交通是城市的脉搏，新湾立足城市扩容，大力推进道路布局，持续推进交通建设三年行动计划，实施新湾大道北段改造提升、左十四线道路拓宽，新建4条城市支路，优化地铁8号线新湾路站周边交通网络。同时，激活高铁潜力，实施城市“西进”战略，依托钱塘高铁客运站，着力打造60分钟交通圈，形成链接大湾区、对接沪乍杭、接轨长三角的区位优势，提前谋划站前商业商务板块建设，构建以钱塘站为核心的2公里半径城市功能圈。

　　除了交通的利好，新湾的教育资源也在不断升级。今年9月开学，大华幼儿园、杭四中江东学校、杭州市中策职业学校钱塘学校正式启用。新湾按照“适应发展、合理布点”的原则，投入12.5亿元新布局“三幼一高一小一体一名校”项目，致力引进名校资源，同时，关注辖区教育基础配套设施的完善，力求教育布局朝着更均衡、更全面、更优质的方向发展。

　　在打造宜居宜业新城的路上，新湾不断思考城市未来的方向，不断增强自身磁场，吸引了多个知名房地产企业纷纷“抢地”开发，公共服务、商业商务、医疗民生等三大配套加速聚集。

　　创新，破解基层治理难题

　　近年来，新湾加强党建引领基层治理创新，一系列好经验好做法不断提升着基层治理的水平。

　　“明天上午9点到10点，哪两位宝妈有时间可以负责当日的值日吗？”这几天，“湾嫂”楼姐正为海名雅园小区启用不久的婴幼儿成长驿站招募志愿者，志愿者需负责驿站内的管理和后勤工作。

　　“我有时间，可以帮我排进去。”“我也可以参与。”一时间，微信群里小区不少的宝妈响应。

　　据悉，位于新湾街道海名雅园小区的婴幼儿成长驿站自今年6月建设完成以来，成了孩子们和家长最常去的地方。

　　为更好地服务居民，推动居民自治，新宏社区联合“湾嫂议事厅”组织志愿参与海名雅园小区婴幼儿成长驿站管理，并邀请有专业特长的“湾嫂”志愿者开展各类育儿培训，目前小区婴幼儿成长驿站在居民自治的模式下顺利开展。

　　如今，在新湾街道，“有事找湾嫂”成为不少新湾人的口头禅。

　　2020年4月，“湾嫂议事厅”成立，它是新湾街道创新探索党建引领基层治理协商下沉搭建的特色平台。“湾嫂”从群众中收集议题、每月定期讨论、线上跟踪反馈，推动“大家的事，大家商量着办”。

　　“湾嫂议事厅”负责人王芳介绍，“湾嫂”是社区里的一群热心女性，既有30岁出头的年轻小姐姐，也有60多岁的热心阿姨；既有教师、律师、医生、企业负责人等专业人士，也有退休妇女干部及其他热心公益事业的妇女同胞。

　　这些年，“湾嫂”们积极发挥“她”力量，组织基层妇女议家事、社区事、身边事，服务社区居民，化解矛盾纠纷，同时凝聚多方力量，与市直机关公益专家团、区人民法院等合作，走出了一条基层治理的特色道路。“随着越来越多有专长的志愿者加入我们‘湾嫂’服务团队，‘湾嫂’在今后服务上将迈出更加坚实的步伐。”王芳说。

　　今年，“湾嫂议事厅”还联合街道社工站开展“湾嫂”品牌提升打造服务计划，推出了面向“老中青少幼”五类群体的五大项目，开展个性化服务，进一步发挥志愿力量，引导居民自治，提升“湾嫂”基层品牌影响力，不断提高辖区居民的获得感、幸福感。

　　今年，新湾街道全力打造集矛盾纠纷调解、社情民意收集、居民业务办理等“两室七站”为一体的基层治理特色平台——平安驿站，打通联系群众、服务群众的“最后一百米”，切实解决居民身边的操心事、烦心事、揪心事。

　　以党建引领基层治理创新，也需科技赋能。近年来，新湾以党建为引领，以科技为支撑，不断推进基层治理走向“智治”。

　　在新湾街道综合信息指挥室内，明晰的片区网格、流转的事件信息、实时的单兵定位等，一一显示在“全域智治指挥调度平台”大屏幕上。

　　“东海禅寺后面的桥头，有人用网捕鱼……”新湾派出所在夜晚治安巡逻时发现异常，当即利用“新湾街道全域智治指挥调度平台”，将该事件流转至街道指挥中心警网协同平台。指挥中心工作人员在收到消息后，随即派发至相应片区的综管队伍到达现场进行处置，并通过单兵设备实时记录处置过程。“查扣渔网一张，教育劝离网鱼人两名。”综管队员将处置结果反馈至指挥中心，中心人员对事件进行办结。

　　今年，街道和新湾派出所通过“小脑+手脚”警网协同运行机制的建立，从单兵作战到统一调度，实现社会面非警务类事件联动处置，化解更趋高效。街道综合信息指挥室和新湾派出所打通信息壁垒，全域智治指挥调度平台和派出所接警平台互联互通，实现数据信息共联共享。派出所通过平台将非警务类事件流转至指挥中心，中心第一时间签收、下派，综管队员高效处置、反馈，全过程处置可视，事件全程可溯。

　　以数字化改革为牵引，以“整体智治、协同高效”为重点，以街道基层治理指挥中心为核心，新湾全力推进街道基层治理工作，开创数智化治理新格局。

　　尚绿，建设美好新湾新趋势

　　一脉钱塘，一湾清水。

　　十年来，新湾人民群众感受最深的变化少不了新湾母亲河——盛陵湾的蜕变。

　　从水质澄清到水环境恶劣再到“还湾于民”，从2017年至2019年，经过河道综合整治工程、生态景观改造工程的盛陵湾实现了“水清、岸绿、河畅、景美”的目标。

　　水是一座城市的灵魂和名片，更是生态之基础。13条河道，33.17公里，构造宜居生态的水乡新湾，而新湾也许下“出门见绿”的诺言，以一系列铁腕治理的手段将“绿水青山”留下，不断滋养着新湾人民。

　　不只是碧波绿水，新湾在美丽乡村、美丽田园建设方面的努力也引人注目。

　　2020年，新湾街道共建村、共和村、共裕村三村顺利通过美丽乡村建设验收，三村围绕“科学规划布局优美、村容整洁环境秀美、乡村文明生活和美”的总体目标，以村文化礼堂、主题公园、主干道路出入口、村内景观带等作为重点建设和改造对象，成功创建省级文化礼堂，获得了“整治村”“生态村”“文明村”“党建示范村”等多项荣誉称号。

　　今年，新湾街道深化美丽城镇建设，投入资金6500万元开展共兴村、新南村、宏波村3个美丽乡村示范村建设。

　　各村庄立足自然条件、资源禀赋、民俗文化等，围绕环境美、村容美、乡风美的标准，以实用性村庄规划设计为引领，加快基础设施建设，提升村容村貌，依托优势资源，发展特色产业，打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。

　　走进新湾街道共裕村，廉洁之风扑面而来，共裕村利用村文化礼堂、主题公园、主干道路出入口、村内景观带等设施增加名人名句、警示格言、廉政书画、家训古语等的装饰点缀，与美丽乡村建设相得益彰。

　　共裕村党总支书记朱伟祥介绍：“今年，共裕村作为‘市级清廉村居特色样板推荐村’，筹划建造了勤廉文化馆，我们要利用好‘党建+旅游’模式，更好地为广大党员群众特别是青少年接受党史学习教育、爱国主义教育和革命传统教育提供优质服务，为乡村振兴注入‘廉动力’。”

　　群众的关注点在哪里，清廉村居建设的重点就该在哪里。今年，共裕村围绕打造一条线、建设一个馆、展示一个面、完善一批制度手册、探索一个治理模式，全面提升改造居家养老服务照料中心，打造村科普中心、退设军人服务站，丰富村民文化生活。同时，为深入推进清廉村居建设，共裕村加大村务、财务、党务等事项的公开力度，设立监察联络站，将重点的小微权力项目运行规范上墙，并不定时接待来访群众，营造清明清朗的政治生态和清正廉洁的工作作风，打造“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”的村居环境，为实现全村高质量发展蓄力添彩。

　　共富，不断探索新路径

　　为支撑乡村长远发展，近年来，新湾以“坐不住、慢不得、等不起”的姿态谋求发展突破，激发乡村活力，因地制宜发展特色产业、抱团发展、培育强村公司等途径破解村集体经济“造血”功能不足问题，摸索出一条属于新湾的特色乡村振兴之路。

　　在新湾街道建华村，因为有了“双惠实业”这一强村公司，激活了新湾乡村共富新引擎。

　　建华村通过公司这一载体，开展农业、建筑业、市政等各类工程和项目的经营。成立6个月，双惠实业已签署意向合作单位6家、经营合同8份，业务量达到386万元，为村民提供了160多个就业岗位，让村民在家门口实现就业增收。

　　安居才能乐业。新湾，作为钱塘区城市与产业衔接的节点和纽带，征地拆迁为经济高质量发展提供保障，回迁安置则托举着征迁群众的“共富梦”。

　　“终于拿到新家的钥匙了，马上就要结束我们在外租房的日子了。”建华村村民王女士一家自2016年拆迁以来就期待着这一天。今年8月，新湾街道水畔华庭安置房分房顺利完成，370户安置户收获了盼望已久的新房。

　　“安居梦”聚焦着人民对美好生活的向往，近年来，新湾街道全力做好回迁安置，让群众在共建共享中更具获得感和幸福感，在绘就城市生活美好新图景的共富大道上加速奔跑。

　　“共同富裕，是老百姓物质生活和精神生活都富裕。”在迈向共同富裕的路上，共建村党总支书记孙忠海认为，村民们对美丽乡村的要求，不再仅仅是窗明几净、道路整洁，也越来越看重丰富的精神文化生活。

　　“八一”主题晚会、“国潮集市”活动、“慈善周”活动……近年来，新湾街道、各村社利用文化礼堂、党群服务中心、街道文化中心等阵地开展一系列文化活动，培育一支支各具特色的文艺队伍，丰富村民文化生活。孙忠海还把今年春节的“村晚”提上了议程。“我们计划出24个节目，全村的男女老少都参与，让村民‘唱’主角。”

　　互助合作携手向前进，共同走好共富“赶考路”。新湾街道与理塘县上木拉乡结对共建将近一年，两地的合作更深入、联系更紧密、情谊更深厚。双方在人才、经济、产业、教育、文化、旅游、乡村振兴等方面互通往来，友好交流，持续推进“塘塘”协作走向深入。今年，新湾街道共裕村还与淳安县枫树岭镇大源村镇街结对、村社帮促，通过优势互补、互学互鉴，在区县协作中绽放帮促共富之花。