■首席记者 吴宇翔
8月24日，区委一届七次全体（扩大）会议召开。翻开全会报告，“我们要把‘率先突破发展不平衡不充分问题’作为当前和今后一个时期推进‘两个先行’的关键切入口”的表述引人注目。
奔竞新时代，为什么要率先解决发展中的“不平衡不充分”问题？这是钱塘对自身发展现状的深刻审视，也是努力推进“四个全域”，在高质量发展中勇当“两个先行”时代先锋的必然之举。
2019年4月18日，钱塘新区挂牌成立，拉开了下沙与江东同频共振、拥江发展的序幕。
2021年4月9日，杭州市正式启动实施部分行政区划优化调整，正式宣告了“钱塘区”问世的消息。
始知丹青笔，能夺造化功。“钱塘”的应运而生，是省市审时度势、着眼未来发展所勾画的一幅宏大蓝图，是我省融入长三角一体化发展国家战略，推动大湾区建设所作出的一项重大历史性战略选择，也是脚下这片围垦热土掀起新一轮发展浪潮的绝佳机遇。
然而，由于东西两片区经济发展水平与社会发展水平有异，这样的整合必然伴随着阵痛，钱塘百姓、区内企业感触最深的，便是发展中存在的“不平衡不充分”问题。
区委全会报告指出，钱塘是由两个功能区整合而成的新区，也是全省最年轻的行政区之一，产业之间、产城之间、区块之间、平台之间、城乡之间的发展不平衡不充分问题较为突出，还需要一段时间的大开发、大建设、大融合和大变革。特别是进入“区政合一”新征程后，我们的认知和实践才刚刚起步，诸多领域需要探索和破题。我们要把“率先突破发展不平衡不充分问题”作为当前和今后一个时期推进“两个先行”的关键切入口，牢固树立全域理念，将钱塘531.7平方公里作为一个有机整体，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，创新探索解决问题的新思路、新举措，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，切实增强钱塘发展的整体性、协调性和可持续性。
一言以蔽之，年轻的钱塘，要强化整体观念，补齐东西短板，放大集合效应，通过促进区域、产业、公共事业联动发展，打破两片区之“隔阂”，推动两岸的人心融合和社会的公平公正。
这是一场改革破难的攻坚战，也是一场稳扎稳打的持久战。
目标既定，钱塘要以怎样的路径和态度，缩小这样的差距，提高经济社会发展的整体性、协调性和可持续性？推进“全域创新、全域智治、全域美丽、全域共富”便是“钱塘答案”，勇当“两个先行”时代先锋就是“钱塘姿态”。
突破发展不平衡不充分问题，钱塘要抓住问题的关键，集中力量找准突破口。
壹引其纲，万目皆张。在“四个全域”指引下，今年年初，钱塘聚焦三生融合发展需求，科学擘画“一带两城”，举全区之力拉开了生态海岸带和东部湾新城、江海之城的建设新篇，以城市形态的重塑推动产业发展、人口结构和公共配套的现代化新跨越，加快实现都市新城与田园新城协调发展、都市经济和园区经济相辅相成、城市空间和生态空间相得益彰，走出了推动现代化先行、构建城市发展新格局的关键一步。
突破发展不平衡不充分问题，钱塘要避免发展的同质化，追求发展的协调性和发展基础上的平衡与充分。
近来，“钱塘幸福里”建设火热，通过实施具有钱塘辨识度的“融合型工业大社区”“共富加油站”等10个创新项目，争创全省现代社区建设示范区。
钱塘以产业立区，这里生活着超过30万人的产业工人群体，这也是“钱塘版”融合型大社区的特别之处。前进街道前悦社区围绕“融合型工业大社区”的建设目标，在努力破解人员复杂、人户分离、管理困难等融合型工业大社区治理难题的同时，前进幼儿园、前悦书屋、百姓健身房等基础配套设施也落地社区，“产”与“城”之间的不平衡态势日益改善，成为覆盖20余家工业企业、3000余名产业工人的美好家园，既突出了“前进”特色，也成为推动共同富裕先行，实现经济事业与社会事业协调发展的“钱塘缩影”。
突破发展不平衡不充分问题，钱塘还要抢抓机遇，在全面迭代升级中走出独具钱塘优势与特色的发展路子。
办好一个会，提升一座城。以杭州亚运会为契机，钱塘区深入开展亚运城市攻坚行动任务，推动一批重点项目落地开花。以钱塘快速路（钱塘区段）和江东大道快速路为例，作为重要的迎亚运保畅通项目，两条“横轴”的建成投用在进一步优化居民出行条件的同时，更全方位增加着钱塘的“流量”——不仅在亚运期间让人流、物流、车流汇聚于此，让下沙与江东片区共同感受亚运氛围、时代脉搏，还进一步打通了两片区的交通阻碍，加速人才、信息和资本的流通，为下沙生命健康产业组团、江东半导体与未来产业组团、临江新材料产业组团和前进智能交通装备产业组团延链补链强链和交流沟通提供便利，为各平台、各产业充分协调发展提供动能。
此外，钱塘坚持一体推进全面深化改革、共同富裕示范区重大改革和数字化改革，“三改”融合推动基层治理效能迭代升级。其中，技术工人公共服务样板纳入省级共富试点，高校毕业生“三型共富”入选省级最佳实践，“江东漫居模式”被评为省级强村富民集成化改革典型案例，差异化购房政策和共有产权房建设工作稳步推进……
无论是扩中提低、强村富民还是城市智治、用人留人，“三改”都为钱塘实现“更平衡”“更充分”地发展提供了不竭动力。
区委全会报告指出，要强化“三改”融合，谋划推进公共服务、社会治理、文化建设等领域综合改革。换言之，钱塘将着力围绕教育、文化、医卫、社保、就业等民生领域攻坚克难，围绕社会治理强基固本，以改革为动力，着力破解目前仍存在的不平衡局面，让全域居民共享钱塘发展成果。我们也相信，在区委全会精神指引下，钱塘上下必将持续发挥首创精神，紧紧围绕主要矛盾和中心任务，以“钱塘”之本色，擦亮热土奋斗之底色，让“新区”的发展征途更具声色。
