■文/严巍  胡蔚

　　5月17日上午，钱塘区召开安全生产大排查、大整治专项行动部署会。会上，区安委会结合省委、省政府和市委、市政府关于安全生产和减灾救灾工作的相关要求具体安排部署，正式拉开钱塘区“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治工作的序幕。

　　近一个月以来，以应急管理局为代表的的各部门、街道严格遵循《关于开展安全生产风险普查及“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治专项行动的通知》(以下简称《通知》）等文件的要求，积极落实排查整治行动，进一步防范和坚决遏制较大及以上安全事故，扭转事故、险情多发频发态势，为建党百年营造良好的安全环境。

　　统筹推进 巩固基础 以严密的组织落实行动

　　责任在肩，使命在前，抓好安全隐患大排查大整治行动，练好“内功”是基础。自行动部署会召开以来，安委办、专委办、各部门、各街道迅速建立排查整治工作组织领导机构。一个以安委会抓统筹、各重点领域专业委员会分工协作、属地街道分级负责、企业主动落实、专业技术支撑的安全生产风险普查和排查整治工作体系迅速形成。

　　作为开展行动的“中枢神经”，安委办、减灾办进一步强化统筹协调能力，专门成立督导组，对各部门、各街道大排查大整治工作进行督查和通报，对事故多发、工作推进不力的街道、村社和部门、科室开展一批约谈警示，在全区范围内营造重视安全隐患排查整治的氛围。

　　部门与街道是开展安全隐患大排查大整治专项行动的主体力量，在行动过程中，各部门司其职、各负其责做好安全大排查大整治行动。通过集中检查、联合检查、交叉检查等多种形式开展大排查大整治行动。对发现的安全违法行为进行行政处罚，积极移交安全生产违法行为线索。各街道建立了以主要领导牵头、重点领域分管领导负责的大排查大整治工作专班，全面摸清辖区企业底数，根据确定的检查比例开展检查。

　　截至目前，全区共出动4749人次，检查排查企业4211家，下达整改通知书1353份，排除隐患6668个，约谈108家，处罚202家（人次），停产停业52家，行政拘留1起。

　　在充分调动多方力量的同时，各区内企业也在积极落实自查自改，预计将在6月末完成工作，形成自查报告，制定整改方案。此外，第三方社会化服务机构的专业力量也得到进一步挖掘，通过与中国计量大学等机构的合作，安全生产风险普查充分覆盖。截至6月16日，全区共完成录用2412家企业，正在填报中108家，核验完成192家,核验率8%。

　　精准把控 重点攻坚 以严格的标准规范行动

　　连日的降雨在为炎炎夏日带一份清凉的同时，也埋下了强对流天气灾害的隐患。面对即将到来的汛期，以应急管理局为代表的各街道、部门提前做好部署准备工作，自今年3月起开展防汛防台安全大检查隐患大排查，将防汛工作抽查督查精准渗透至小区层面：在居民小区地下空间安装挡水板与储备沙袋；提前采购水泵、沙袋、无人机、移动单兵等应急物资和装备，再配合以相关的防汛防台业务培训及演练，入汛后，区防指组织全区有效防御了多轮强降雨天气，未发生防汛灾害等事件。

　　事实上，针对自然灾害领域的排查整治工作仅是本次行动的一环。根据《通知》要求，本次普查和整治的内容覆盖道路运输、消防、危险化学品、建设工程等十一大领域，各领域均有责任单位进行落实。为了确保整治工作取得实效，各责任部门推动大排查大整治专项行动与“遏重大”攻坚任务落实相结合、与近期事故多发频发暴露出的问题整改相结合，在“全面覆盖”的基础上进行“重点突破”。通过各级领导亲力亲为带头干，组织专题研究，从而有效推动相关监管部门落实解决重点举措落地打滑的问题；通过不折不扣落实重点领域属地街道主要领导或分管领导的领导督办制度，督办落实本街道、本领域安全生产工作。

　　针对钱塘区危化企业数量较多、危险物品分布较集中的特点，责任部门专门制定了《危险物品违规储存销售“四领域一场所”专项整治方案》，并由危险化学品专委会进行排查落实。截至目前，共排查102家次，立案查处非法违法案件13家，其他专委会也积极履职，确保各项工作落在实处。

　　多措并举 顶格处罚

　　以严肃的态度推进行动

　　明察与暗访相结合，社会监督与从重从严处罚相叠加，形式多样的排查整治方式与进一步提升的责任追究力度是本次安全隐患大排查大整治行动最鲜明的特点。

　　“对事故的纵容，执法宽松，就是对工作不负责任，就是对人民群众健康和生命财产安全的不负责任。为了确保工作不打折扣，区安委办与区减灾办专门成立督查组，对风险普查和大排查大整治工作进行督查和通报。”据相关负责人介绍，自安全隐患大排查大整治行动开展以来，督察组对行业部门是否开展安全生产执法办案、是否移交安全生产案件线索、是否存在“只检查、不处罚，甚至零处罚”等情况进行暗访督查，并将其结果纳入年度安全生产和消防责任制考核。

　　面向企业的督查则着眼于企业主体责任落实情况。根据规定，督查组将对6月30日前仍未完成自查自改或排查工作走形式的企业进行安全执法。而对于因自身能力局限不能达到整治要求的小微企业，将以政府购买服务方式开展帮扶服务，整改后仍不具备安全生产条件的，坚决予以关停。

　　“在对各领域安全生产隐患进行全面‘大扫除’、逐一‘过筛子’的过程中，安委办还专门制作完成了一期隐患曝光视频，通过集中曝光一批违法典型案例让专项行动的效果充分显现。”据悉，在不断提升执法力度的同时，安委办也在积极发挥社会力量，一方面通过钱塘新区报《一线聚焦》栏目等媒体途径拓宽曝光途径，另一方面积极鼓励群众和企业员工对企业安全生产隐患进行举报，并按照省、市安全生产举报奖励办法进行奖励。“我们希望通过全社会的共同参与在全区范围内营造重视安全的氛围，为下一步建设安全生产风险“常普常新”工作机制奠定坚实的基础。”相关负责人表示。