■文/严巍  黄瑞燕  刘瑞雪

　　万家忧乐记心头，春风化雨润民心。做好“一老一小”服务工作，是民生实事、民生大事，事关广大人民群众切身利益，也是扎实推进共富建设，助力打造“钱塘幸福里”的必经之路。

　　近年来，下沙街道围绕“幼有善育、老有颐养”，不断织牢织密“一老一小”民生保障网，并以街道慈善分会成立为契机，广泛引导全社会共同参与对“一老一小”的关爱扶助。新元社区冯张根家庭被评为杭州市“最美敬老爱老幸福家庭”；头格社区吴志勇医生被评为杭州市“最美敬老爱老医护”；松合社区周妙奎老人被评为杭州市“最美长者”……一项项荣誉背后，是街道悉心营造“尊老爱幼”社会氛围所结出的善果。

　　面向未来，下沙街道将用心用情奏响“一老一小”四部曲，以“为民服务解难题”的实际成效，向广大人民群众交上一份满意的答卷！

　　做强引领

　　奏响“顶层设计”协奏曲

　　翻阅下沙街道的人口信息，“朝阳更艳”“夕阳更红”逐渐成为人口结构转变的重要方向。据统计，当前街道共有60岁以上老年人7817人，占总人口的16.25％。随着老龄化加剧，高龄失能、未富先老问题日益突出。另一方面，伴随着三胎政策的实行，如何通过更全面、更具针对性的配套服务减轻父母的抚养压力，也成为街道亟待研究的重要课题。

　　“近年来，下沙街道不断健全养老服务体系、拓展儿童关爱保护工作机制，并适时推出下沙街道推进养老服务高质量发展三年行动计划（2022—2024）——聚力‘幸福颐养’工程，以政策引领推动街道养老育幼事业发展。”据街道相关负责人介绍，该行动计划立足高质量发展总基调和养老服务均等化总原则，以满足老年人日益增长的美好生活需要为根本目的，以原居安养为理念，以数字化改革为牵引，聚焦基本养老服务、社区照护、队伍建设，发展普惠型养老服务和互助性养老服务，高水平建成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，打造“家门口幸福养老”金名片。

　　在顶层设计不断完善的过程中，政府兜底保障也得到较好落实。目前，街道已将无劳动能力、无生活来源、无法定赡（扶、抚）养义务人的“三无老人”全部纳入特困人员供养范围，并按照不同年龄段标准为高龄老人发放长寿保健金或高龄生活补贴，面向生活困难的儿童、社会散居孤儿，分别按相关政策规定予以救助和保障。

　　做实保障

　　奏响“阵地建设”交响曲

　　晚饭过后，湾南社区的居民章大爷迈着轻快的步伐，悠闲地漫步在小区道路上——在2017年前，这条路原本非常狭窄，设施陈旧、人车通行等问题都威胁着老人的安全。经过几年的适老化改造，如今的道路及无障碍设施标识清晰且牢固、人车实现分流、特殊步道处照明设施的设置进一步方便了老年群体的出行。

　　不多时，章大爷步入了社区的居家养老服务照料中心，刚一进门，社区红廉志愿服务队的志愿者便热情地打起招呼。笑着回应后，章大爷走向中心二楼，今晚，他先是要参加在“心港湾驿站”举行的一场健康讲座，随后还要和“时光三两曲艺团”的同伴们共同排练新学的曲目。家中的小孙子也无需他多操心，孩子今晚将在社区另一边的亲创中心与小伙伴们自在地游玩体感游戏、攀岩等项目。

　　据了解，湾南社区户籍老龄人口共有600多人，占社区总人口约26%，此外还有900多名暂住老年居民需要辐射服务，提升为老服务水平成为社区发展的必行之路。2021年，湾南社区成功创建第一批全国示范性老年友好型社区。作为区内唯一的国家级老年友好型社区，湾南社区也成为街道打造养老育幼阵地的重要样板。

　　截至目前，街道累计建成17家星级养老中心，其中街道级2家，五星级3家，2家市级示范型婴幼儿成长驿站、20家社区级日间照料中心等机构，引领并鼓励各社区优化养老育幼的“硬实力”与“软服务”，不断满足老年人在居住环境、日常出行、健康服务、精神文化生活等方面的需求，同时通过“四点半课堂”“候鸟夏令营”等服务项目的开展，有力保障了儿童的监护安全和精神文化需要。

　　在筑牢社区阵地的同时，街道还积极引进省内专业机构对居家养老、未成年保护设施进行运营。当前，相关机构的社会化运营覆盖率接近95%，街道还与本土企业禾和康复医院共同推进医养融合养老服务试点，力求通过老年健康和养老服务的“双向供给”进一步提升老年群体的满足感与幸福感。

　　做优表率

　　奏响“老有所为”圆舞曲

　　“这个包包只有一个，是纯手工制作而成。女神节当然要给大家送福利，只要38元就能带回家！”今年3月，一场以“百件手作齐亮相 巾帼带货话共富”为主题的直播带货活动走进了公众的视野。值得一提的是，这次活动的商品都是由七格、上沙、湾南等7个社区的手艺基地成员们亲手制作的手工作品，而其中有相当一部分都出自老年人之手。“制作带来的收入虽然不算多，不过对于我们老年人来说，待在家里还不如走出来，动动手动动脑。”来自“红湾巧手基地”的成员朱小姑笑着说道。

　　下沙街道20个社区中有12个撤村建居社区、8个城市型社区，对于老年人群体而言，撤村建居在带来物质、医疗条件改善的同时，也对其原有的生活理念、方式造成了巨大冲击。如何帮助老年人尽快融入居民生活，拓宽城市型社区老人的“朋友圈”成为街道必须面对的一项重要任务。

　　在长期实践中，街道逐渐挖掘出一条独具特色的道路——开设系列课程丰富老年人生活，同时鼓励老年群体以志愿者形式广泛参与社会治理，实现“老有所学”“老有所为”。在街道诸多文化团队中，“show金沙”模特社与“乾坤”龙狮太极艺术团是两道格外亮眼的风景线。以社团为媒介，来自各社区的老爷爷老奶奶们一边认真向聘请的专业教练学习，一边活跃在各类市、区级文艺表演与比赛之中，以良好的精神面貌诠释别致“夕阳红”。

　　与此同时，还有一群“老骥”以志愿者的身份活跃在各项公共事务中。街道志愿队伍“钱塘阿姨”吸引了7个社区百余名阿姨叔叔广泛参与到社区矛盾调解、市民公益日、法律咨询等多种多样的微服务活动中；在由滟澜社区组建的“滟yang天”志愿者服务队中，老年群体占比超60%，其中年纪最大的已逾古稀。与年轻人相比，他们参与热情更高、处事手段更加成熟，在疫情防控等各项社区事务中发挥了巨大作用……在街道引导之下，越来越多的老年人成为社区治理“合伙人”，享受到了“老有所为”带来的参与感和获得感。

　　做广覆盖

　　奏响“公众参与”进行曲

　　幼有善育、老有颐养，建设“全龄友好”城市，不仅需要全方位的政策兜底与坚实的阵地保障，更离不开全社会的共同参与。近年来，街道以民生实事为支点，针对性地开展“九九”重阳节、“六一”儿童节、“金婚慰问”“新生入学”等专项走访慰问活动，在切实传达党和政府关怀的同时，也在全社会营造了浓厚的尊老爱幼氛围，越来越多的社会力量主动加入“一老一小”的关爱行动中。

　　本土企业家陆万泉便是其中一员。几年前，他便与铭和社区开展合作，主动投资建设老年食堂，为社区千余名老人提供用餐服务。在今年街道慈善分会成立之际，他一手创立的杭州万水实业有限公司又成为慈善五大行动中“共享食光 情暖桑榆”行动的对接企业，将纵深推进“银龄助餐”服务，通过“中央厨房+老年助餐点”以及为重度失能失智老人上门送餐的形式破解老年人的用餐问题。而面向儿童成长，也将有对接企业负责推进“共护童心 悦向未来”行动。今年以来，慈善分会陆续组织策划了“圆梦红包”“迎新春送温暖”“阅读经典传承文明”“爱在身边”等各类慈善公益活动，为1000余名救助对象资助资金或物资共计60万余元。

　　“根据目标，街道计划在2024年建成养老机构1家、智慧居家养老服务中心2家以上、养老床位100张，家庭养老照护床位占比62%以上，其中由社会力量举办或运营的养老机构床位数占比也将超过九成。同时，各级婴幼儿成长驿站的覆盖面也将进一步扩大。”从街道相关负责人的口中，我们能清晰地勾勒出下沙街道“一老一小”保障工作的未来图景：这里将有更加完善的养老育幼机制、更加多元的精准化服务、更加广泛的社会力量参与。届时，一个以“家门口服务”为特质，以“颐养社区”多元融合为载体的“养老育幼共同体”将呈现在我们面前。