■文/郁佳炜  周春玲

　　民生改善，连接着千家万户对美好生活的切身感受。近年来，区社会发展局（筹）瞄准养老助残、社区服务、文化体育等百姓“急愁难”问题发力，不断改善民生服务水平和社会福祉，群众的获得感显著提升。

　　一个多月前，杭州部分行政区划调整。钱塘，成为新设行政区之一，站在了新的发展起点上。区社会发展局（筹）也在紧锣密鼓的职能整合中，将以崭新的面貌，围绕“民生为先、系统推进、均衡发展、智治并举”工作理念，加快补齐民生短板，切实提升百姓生活品质，助力钱塘在新起点上实现新的跨越。

　　以群众满意为第一目标，解锁民生幸福密码

　　对家住义蓬街道的陈阿姨来说，这几年的生活越过越惬意。每天在忙完家务和地里的农活之余，老人家常常去村里的日间照料中心，和“老姐妹”们聊天说笑，在“老年食堂”为生活添加多样而营养的美味。晚饭后在家附近的小广场上跳广场舞，或者观看送进村的电影和文化演出，都成了陈阿姨津津乐道的日常生活故事。“卫生站的家庭医生还经常来提醒我，体检、接种疫苗、吃药、量血压……这两年我这把老骨头还真是没出啥大毛病。”陈阿姨笑着说。事实上，陈阿姨的幸福生活背后，正是区社会发展局（筹）加快民生领域建设的成果，陈阿姨的笑容和感受，也说出了不少钱塘人的心声。

　　精准帮扶帮到群众心里。就拿养老来说，全区已基本建成15-20分钟养老服务圈，建成示范型居家养老服务中心8家，有托养床位66张。此外，区社会发展局（筹）还积极引导照料中心（含居家养老服务中心）与社区卫生服务中心签约，实现95%以上照料中心医养结合。老年食堂、助餐点的建成，更让老人们“吃在嘴里、暖在心里”。随着社区、社会组织、社工队伍等“三社联动”建设，有效创新社会治理做法，基层治理也逐步释放更强活力。在帮扶群体中，还包括了残疾人和特殊困难群体，通过兜底保障、社会救助等工作，实现精准全面的兜底保障，让社会治理不断向精细化迈进。

　　文体惠民惠在群众身边。为了更好满足群众日益增长的精神文化需求，家门口的文体基础设施也越来越多。据了解，全区已累计建成省级小康体育村升级工程31个、百姓健身房7个、社区多功能公共运动场所4处，新建健身苑点、篮球场等191处，还打造了具有本土文化特色的城市书房。街道综合文化站、街道图书馆、农村农家书屋、社区图书室等均已实现免费对外开放。

　　健康守护守住群众幸福。健康是幸福生活最重要的指标。在新冠肺炎疫情的防控中，卫健系统充分发挥先锋作用，奋战在疫情防控一线，实现了疫情防控阻击战和复工复产攻坚战的双赢，为钱塘百姓构筑起了坚实的健康“防火墙”。在做好疫情防控常态化的同时，“健康钱塘惠民区”建设成效初显。在钱塘，百姓健康素养水平越来越高，全区卫健系统健康守护作用和实力越来越强，各级医疗机构的医疗服务能力越来越优。

　　以社会进步为第一动力，锚定“三区”发展方向

　　保障和改善民生没有终点，只有连续不断的起点。

　　秉持着这样的信念，结合前期工作成果，在增进民生福祉的发展道路上，崭新的区社会发展局（筹）提出将突出围绕民生帮扶、健康服务、文体融合三个维度，把钱塘打造成为幸福民生优享区、健康钱塘示范区、特色文体活力区的“三区”建设发展目标，充分展现独具特色的钱塘风采。

　　凝心聚力打造幸福民生优享区。在以往做好困难帮扶、特殊人群关爱、就业促进、志愿服务等方面民政保障内容的基础上，区社会发展局（筹）将从更多维度、更多层次、更精细化服务群众，让经济发展成果真正实现与民共享。据介绍，区社会发展局（筹）将着重以“精准保障”工程、“和谐治理”工程、“温暖城市”工程、“幸福养老”工程、“移风易俗”工程、“智慧民政”工程等“六大工程”建设为指引，以大救助体系、大养老体系、大治理体系、大慈善体系、大服务体系、大智治体系等“六大体系”打造为重点，聚焦群众关切，最大程度满足人民期盼，真正实现每一个钱塘人都享受到幸福生活。

　　凝心聚力打造健康钱塘示范区。“健康”这两个字，也被提到更为重要的位置。区社会发展局（筹）将进一步建立健全区域发展均衡、医防协同、中西并重、布局合理、服务优质、创新引领、整体智治的卫生健康高质量服务体系。在一系列科学举措的有序推进下，钱塘现有医疗服务和公卫布局将实现更加均等化、专业化、品质化。特别是在当前疫情防控背景下，大力推进疫苗接种工作，在规范设置各医院、社卫中心接种点基础上，率先推出3个方舱接种点，工作经验成效被“人民网”专题报道。截至6月5日24时，我区已累计提供第一剂次新冠疫苗接种327375剂次，任务完成率为123.2%（全市排名第一）。

　　凝心聚力打造特色文体活力区。在文体旅游方面，区社会发展局（筹）将重点提炼围垦文化、潮涌文化、移民文化等极具钱塘特色的本土文化，讲述好、传播好钱塘故事，继承好、发扬好钱塘精神，增强文化软实力。也将立足钱塘实际，擦亮工业旅游“金名片”，激活乡村振兴“美丽田园”新经济。同时，牢牢抓住“迎亚运”的热潮，形成一批精品体育赛事、特色运动休闲项目、有竞争力的体育企业和知名体育产业，建设“体育强区”。据了解，亚运会期间，将有来自滑板、轮滑、手球、击剑4个竞赛项目的30块金牌在钱塘区诞生。四个项目将分别在东部湾体育公园、杭州电子科技大学体育馆（亚运击剑比赛馆）、浙江工商大学文体中心（亚运手球比赛馆）举行。目前，击剑馆、手球馆已通过竣工验收，轮滑馆也已通过场馆工程五方竣工验收，正在加快优化细化各场馆设施环境，以精品意识着力打造钱塘亚运地标。

　　以提质攻坚为第一抓手，擘画“三大体系”路径

　　2021年，对钱塘区的意义格外与众不同。这一年，是“十四五”规划开局之年，是中国共产党建党100周年，也是钱塘区成立元年。这个时代赋予钱塘重大的历史使命，是挑战，更是机遇。展望未来五年的发展，区社会发展局（筹）以责无旁贷的时代使命感，努力在民生配套全域布局、公共服务全面完善、特色品牌全力提质上实现突破。

　　做优硬件，强化民生配套。将突出完善医疗机构、文体设施、殡葬用地规划等布局，着力构建城镇民生配套体系。根据初步规划，未来全区将新增国际化综合性三级医院和专科医院，继续新建社区卫生服务中心和社区卫生服务站。同时有效针对辖区企业多、企业职工多的特点和职工就医需求，依托“5G+健康管理项目”的普及，在辖区企业中试点建设智能医疗服务站，让企业员工“足不出户”享受优质医疗服务。区级图书馆、大剧院、文体中心等也将在未来的五年内建成投用，城市书房将实现区街两级全覆盖，“10分钟健身圈”让群众近距离乐享运动的快乐。

　　做优软件，构建服务体系。将着力构建全民公共服务体系，优化“三大网络”，让优质服务为民生幸福保驾护航。为优化健康钱塘服务网络，全区将在未来初步形成包括综合性等级医院、公立专科医院、社区卫生服务中心及社区卫生服务站在内的“4+3+12+150”医疗服务架构，及“1+12+120”（1个公共卫生指挥中心、12家社区卫生服务中心、120家社区卫生服务站点）的公卫架构体系，建设网格化城市医联体，推进健康素养走进千家万户。聚焦基层治理能力现代化，区社会发展局（筹）还将优化和谐钱塘治理网络，推进社区减负增效，深化“四治”（法治、德治、自治、智治）融合，兴城现代化基层共治共建体系。每年百场以上群众文化活动，每年数十场全民健身活动、全民健身培训服务，推进全省通办、婚育户一件事联办……幸福钱塘惠民网络也将逐步完成。

　　做优品牌，展现钱塘风采。在高标准、高质量的要求下，钱塘社会民生事业将着力构建特色品牌培育体系，打造“钱塘样板”，为省市民生事业发展贡献更多“钱塘经验”。比如，培育钱塘品质“三名工程”。“工程”具体指名医、名科、名中心，将依托中科院研究所、医药港和省市三甲医院等区内优势资源，协力打造生命健康重大医学创新平台，孵化、带动建设具较强影响力的基层医疗机构专业科室，引进培育卫生高层次人才。区社会发展局（筹）也将在挖掘本土文化的基础上，举办“观潮文化节”“围垦拾遗”主题活动，打造民俗文化节庆活动，培育钱塘韵味时代文化。区社会发展局（筹）还将以打造工业旅游“金名片”项目为抓手，发挥工业集聚、智能制造领先等产业优势，同时实施亚运城市行动计划，建设国际体育赛事新高地，培育形成钱塘特色文体旅IP。