■首席记者  赵一霖  通讯员  郑雨欣

　　改革，是高质量发展的关键一招。

　　对钱塘这一拥江发展的“弄潮儿”来说，全力改革攻坚，打造更好的营商环境，不仅是回应经营主体关切、激发市场活力的内在迫切需求，更是深化改革扩大开放的大胆探索。

　　营商环境无感监测指数迈入全省前五，落地并管理总规模50亿元的省生物医药与高端器械产业基金，“六链融合”模式等2个项目入选全省营商环境最佳案例……去年以来，全区上下扎实推进营商环境优化提升“一号改革工程”，对标国际一流、锚定全国领先，推动各改革落地见效，涌现出一批辨识度高、实战实效、市场有感的改革成果。

　　锚定新赛道

　　全力打造为企服务新生态

　　作为全市唯一的增值化改革省级试点区（县），2023年以来，钱塘按照省委、省政府统一部署，启动实施政务服务增值化改革试点，作为营商环境优化提升“一号改革工程”的总牵引，着力打造全链条、全天候、全过程为企服务新生态。

　　针对服务企业跨部门协同难、资源碎片化的问题，钱塘聚焦“一中心”集成，推动政务服务从“多头找”到“一站享”。去年8月，通过提升基本政务服务，整合公共服务、社会服务和市场服务，打造一站集成的增值化政务服务“窗口”和“中台枢纽”。围绕“一类事”理念，新设人才服务、科创服务、政策服务、金融服务、开放服务、法治服务、诉求服务、兜底服务等8大服务板块，为企业量身定制240项增值化政务服务事项。

　　“这次多亏区企业综合服务中心，他们牵头邀请规划、建设、电力、水务、应急管理等多个部门一起参与，对我们在杭州医药港新的生产基地建设提前做了预测性辅导，提供了‘一站式’服务。”浙江海昶生物医药技术有限公司公共事务负责人祝庆兴感慨道。自落户钱塘后，海昶生物迅速推进总部建设和上市融资，而这当中，钱塘区企业综合服务中心始终是为企业保驾护航、排忧解难的“最强后盾”“最佳拍档”。

　　区别于企业综合服务中心“普惠+全面”特点，钱塘还聚焦“特色+专业”，在医药港建设特色、专业、精准的产业服务驿站，围绕产业链构筑生态链、服务链，为企业提供全链条服务产品。同时，建立“一地接收、协同处置”内部流转机制，企业无论在哪里提出服务需求，都能通过视频连线、协同处置机制获得服务。

　　目前，生物医药产业服务驿站已全面投用，驿站整合省药监局、省金控集团、海关等单位资源，推出企业开办、药品研发、临床试验等增值服务，致力为各个发展阶段的生物医药企业量身定制服务方案。据了解，去年以来，杭州医药港进入临床试验的创新药同比增长了77.8%。

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。在打造“最佳营商看钱塘”这条赛道上，钱塘将围绕实施政务服务增值化改革提质行动，以“深化改革、强基固本”为牵引，推动改革走深走实，持续提升企业获得感、幸福感。

　　塑造新优势

　　提升城市“软实力”发展“硬支撑”

　　当下，营商环境正成为各地构筑核心竞争力的主赛道之一。作为浙江省和杭州市的产业大平台，钱塘既沿袭功能区体制扁平高效的特点，又兼具行政区管理健全规范的优势，“区政合一”的特点让钱塘具备实现营商环境优化提升大突破的天然优势。

　　2023年4月，钱塘召开深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”大会，发布“30＋N”改革举措，其中共涉及111项改革任务及18个“微改革”项目，包含书记区长“直通车”、国际职业资格国内“可互认”、人才认定“企业评”等项目。

　　2023年7月，为钱塘量身打造的“基本法”——《杭州钱塘新区条例》正式施行，从管理体制、财政保障、人事机制和社会管理、公共服务保障等方面进行了规范授权，在法律层面为钱塘优化营商环境提供了基本保障。

　　在此基础上，钱塘区《探索“六链融合”发展模式打造生物医药产业生态“强磁场”》《探索推进政务服务增值化改革打造为企服务新业态》先后入选浙江省营商环境优化提升“最佳实践案例”，钱塘也是杭州市唯一两次上榜的区县。

　　作为浙江省集“万亩千亿”新产业平台、省级特色小镇、省生物医药与医疗器械产业集群核心区于一体的产业功能区，杭州医药港已集聚生物医药企业1600余家，默沙东、辉瑞等知名药企有7家落户此地。医药港高质量发展的背后，正是钱塘围绕全省生命健康科创高地主平台、全市生物医药产业链长制核心区建设，坚持“链式+集群”产业发展新模式，对创新链、产业链、人才链、政策链、金融链、服务链“六链融合”发展的持续探索与深化。

　　针对技术攻关难、研发周期长的特点，钱塘探索“基础研究+创新联合体+数字赋能”运行机制，构建开放高效“创新链”；针对上下游链条长、协同性要求高的特点，钱塘打造“链主+集群”模式，构建协同联动的“产业链”；针对人才需求量大、稳定性要求高的特点，钱塘探索“引育+使用+评价”“三位一体”工作机制，构建充满活力的“人才链”……

　　激发新活力

　　为民企成“参天巨木”厚植成长沃土

　　作为全省重要的产业平台，钱塘集聚民营企业7万余家。为加快建设现代化产业体系，助力营商环境提档升级，近年来，钱塘始终坚持以“两个健康”引领民营经济高质量发展。

　　“非常感谢助企服务员和相关部门，帮我们解决了‘燃眉之急’。”区企业综合服务中心“诉求服务”板块的助企员时常收到企业负责人的道谢。据悉，我区组建企业服务直通车（千名干部助千企）工作专班，通过企业服务分级分类协调、问题解决全流程闭环等工作机制，为企业发展保驾护航。

　　杭州简谱信息技术有限公司是一家以技术开发与服务为主的企业，曾竞拍到中国计量大学“智能侦察干扰平台”项目。前期，企业表示科技成果转化资金压力大，希望能得到政府的帮助。

　　“诉求服务”板块的助企服务员在了解到企业诉求后，立即与金融板块展开联动，通过联系专业金融机构，协商推出“高校科技成果转化专项贷”，形成“高校成果拍卖专场+高校科技成果转化专项贷”相结合的服务机制。在“专项贷”的支持下，企业仅支付100万元自有资金就能撬动项目启动。

　　企业因搬迁施工后急需兑付搬迁补偿款、因工商地址变更使得海外贸易资质认定停滞不前、车企因上千辆备用商品车需要更大场地的诉求……面对企业的各类问题，区经信科技局相关负责人表示，联动各板块、部门，以合力助企纾困是钱塘打响助企服务的关键。

　　据了解，去年以来，上述“诉求服务”板块会同各相关部门、平台、街道大力开展存量企业增资扩产相关工作，摸排有用地、增资、技改等需求的企业诉求，着力解决企业问题。

　　除此之外，区工商联也全力积极搭建政府、企业、高校、社会组织的互通互联同心桥，例如创新“钱塘青蓝薪火营”培育模式、推出“钱塘倾听·亲清聚力”政企议事品牌、打造钱塘亲清助企“双服务”平台，在助力民企高质量发展的同时引导企业参与钱塘产业新城建设。

　　从宏大处着眼，于细微处落笔。一项又一项经验的“归巢”、服务的提升，指向一个更健康、透明的发展环境。接下来，钱塘将持续加强基础设施建设，加大人才招引力度，加速服务质效提升，加快理论制度创新，整体提升经济生态环境，助力打响“最佳营商看钱塘”品牌。