■沈霖 蒋王儿 倪艳艳
清风领潮,廉动钱塘。
2022年是党的二十大召开之年,是钱塘打造高能级战略平台的重要一年。在这一年里,全区各级纪检监察组织在上级纪委和区委的坚强领导下,坚定政治站位,坚守职责使命,坚持斗争拼搏,充分发挥监督保障执行,促进完善发展作用,纪检监察工作高质量发展取得新成效。
好风凭借力,扬帆正当时。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是全省高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年,更是杭州亚运会举办之年。区纪委区监委将坚守担当,自觉承担起深化党风廉政建设与反腐败工作的重任,着力推动钱塘全域清廉建设,在书写中国式现代化的钱塘答卷中大展作为。
本版将通过6个正风肃纪反腐热词,全面回顾过去一年全区党风廉政建设和反腐败斗争工作成效和生动实践。
1 聚焦“国之大者”
政治监督落实见效
经历体制之变,钱塘发展合力越来越强大;塑造产业之变,钱塘发展步伐越走越坚定;加快民生之变,钱塘发展成色越来越充足……2022年是钱塘以“区政合一”新体制新机制步入新格局新征程的第一个完整年,推进政治监督具体化、精准化、常态化,意义重大。
在这一年间,聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和护航稳进提质、共同富裕示范区建设、杭州亚运会筹办等上级重大决策部署,区纪委区监委开展专项监督347次,推动整改问题118个;对疫情防控开展跟进式监督,督促问题整改1700个,处理15人;压紧压实全面从严治党政治责任,采取区委常委会集中听、区委书记牵头听、区纪委书记与分管联系区领导下沉听的方式,听取13家单位“一把手”履责情况汇报;高质量完成三轮巡察,发现问题163个,移交问题线索41个;推动省委巡视反馈问题全部销号,重大巡视问题整改清单完成情况位居全市前列。
聚焦“国之大者”,一以贯之做深做实政治监督,坚决做到党中央决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,始终是区纪委区监委重要发力方向。
2 着眼“三不腐”
正风反腐持续强化
党的二十大报告对坚定不移全面从严治党作出重要部署,发出新征程上坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的动员令。区纪委区监委始终保持战略定力,增强反腐败工作合力,坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,以系统施治、标本兼治的理念,推动反腐败斗争取得新成效。
2022年,区纪委区监委全年处置问题线索439件,立案183件,处分183人,同比分别上升56.2%、169.1%、185.9%;采取留置措施5人,挽回直接经济损失695万余元。严肃查办钱塘区住房和城乡建设局原党组成员、副局长华芳严重违纪违法案件,高效查办两起上级交办的国企领域腐败案件。全年累计运用“四种形态”批评教育帮助和处理391人次,其中第一、第二种形态占92.1%。
“我们要督促相关单位以案为鉴,把纪律处分的‘一张纸’变成提高觉悟、防堵漏洞、完善权力运行监督制约机制的‘一堂课’。”区纪委区监委相关负责人表示,监督执纪问责的同时,更要把“后半篇文章”做得更加科学、更加精准、更加有效。
一年来,区纪委区监委坚持以案为鉴、以案促改、以案促治,做深做实查办案件“后半篇文章”,发出纪检监察建议35份,并以区内首个留置案为素材,摄制《“烂尾”人生》警示教育片,开展警示教育月“八个一”活动,以身边事教育身边人,切实发挥警示教育和源头治本功能。
3 监督“不打烊”
作风建设驰而不息
九仞之积,犹亏一篑之功。全面从严治党永远在路上,作风建设也永远在路上。
一年来,区纪委区监委持续释放贯彻落实中央八项规定精神坚定不移、严之又严的强烈信号:召开全区作风建设大会,现场播放《作风之问》专题曝光片,有力推动作风改进;紧盯重要时间节点,聚焦违规吃喝、收送节礼等问题,2022年,区纪委区监委开展正风肃纪专项行动236批次,检查单位630家,督促整改问题12个;全年共查处违反中央八项规定精神问题9起、15人;深入整治形式主义、官僚主义问题,全年查处“不担当、不作为、不落实”问题30起、53人。同时,深入推进漠视侵害群众利益问题“10+2”专项治理,推动问题整改102个,其中征地养老保险指标分配专项治理列为市级试点,整治成果得到区委区政府主要领导批示肯定。
对作风建设工作而言,既要对不正之风紧盯不放、露头就打,也要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。去年,区纪委区监委严格落实“三个区分开来”要求,为7名干部澄清正名。
“正风肃纪需持之以恒、久久为功,唯有永远吹冲锋号,才能换来海晏河清、朗朗乾坤。”区纪委区监委相关负责人表示。
4 全域“风清扬”
清廉建设纵深推进
全域共建,清风拂钱塘。在钱塘,清正廉洁的理念和措施正一步步覆盖到各行各业,形成全域深化、全线提升的良好态势,清廉之花正遍地开放。
去年召开的全区清廉钱塘建设推进会,无疑对此有着重大推力。2022年,区纪委区监委强化清廉单元建设,建立重点清廉单元工作任务清单及监督清单,培育区级清廉示范样板11个,获评清廉杭州优秀创新实践案例4个。会同区委统战部建立清廉民企建设评价服务平台,入选全省重大改革“一本账S2”。会同区农业农村局举办“红领钱潮 夺旗竞跑”清廉标杆之旗活动,有力推动清廉村居建设。会同区交通运输局开设钱塘首条“小廉清风专线”。
在不断擦亮清廉钱塘金名片的同时,区纪委区监委还继续加强清廉阵地建设,临江兵团知青文化园(临江围垦文化园)入选杭州市廉洁文化教育基地,建成勤廉文化馆。完善与辖区高校、监狱清廉建设共建共享机制,浓厚全域清廉氛围。
随着一项项活动的举办、一个个品牌的树立,钱塘清廉建设正注入固本培元、立根铸魂的思想力量。
5 改革“新作为”
监督质效切实提升
去年一年,区纪委区监委不断在完善体制机制上释放改革活力,迈出新步伐。
开发建设全面从严治党履责监管平台,对“一把手”和领导班子履责情况在线预警、实时监督;房建工程领域公权力大数据监督应用场景纳入全省重大改革“一本账S2”,构建监督模型28个,堵住廉政风险点71个;通过大数据预警核查,已处理人数27人,挽回经济损失273万余元,制发监察建议书13份,推动开展专项治理12次,建立完善制度10项。
如果说数字赋能让监督气更足力更强,那么,以“守初心、亮决心、暖民心、鼓信心”为主题的“四心”信访品牌则让监督更精准更接地气。一年来,全区信访总量、检举控告、重信重访同比分别下降44.9%、48.3%、63.6%。
6 保持“自身硬”
纪检铁军实干担当
以政治建设为统领,一年来,区纪委区监委全面提高政治能力和专业水平,带头接受最严格的约束和监督,做政治坚定的表率、清正廉洁的示范。
区纪委区监委认真落实“第一议题”制度,深入学习贯彻党的二十大精神、省市党代会精神、区委全会精神,持续加强区纪委常委会政治建设。
与此同时,在全区纪检监察系统开展基层基础、监督质效、能力素质“三个提升年”活动,成立“室组地企”监督联盟,制定完善各类制度19个,全覆盖配齐配强国企纪委,全系统共建立标准谈话室、普通谈话室27个,开展业务培训300余人次,纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设不断加强。
“执纪者必先守纪,律人者必先律己。”区纪委区监委相关负责人表示,持续加强内部监督是打造纪检监察铁军的关键。围绕警示教育“六个一”活动,严格落实“九个严禁”,谈心谈话80余人次,排查廉政风险144条,一方面要加强警示教育,另一方面更要激发争先进位干劲,营造比学赶超氛围,共评出“廉潮之星”11名,1名干部荣获省级嘉奖。