■文/赵彩霞 严巍 黄菲

　　征程万里风正劲，重任千钧勇向前。2021年5月20日，中共中央、国务院正式印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，浙江肩负起重要历史使命，成为建设共同富裕示范区的“探路先锋”。

　　在高质量发展建设共同富裕示范区谋篇布局后的第一年，钱塘上下同心、全力以赴，画下共同富裕画卷浓墨重彩的第一笔。成立区委社建委、实体化运作共富专班、制定“1+1+6”架构体系、谋划技术工人、高校毕业生、富民强村等钱塘重点群体改革——一路行来，钱塘坚持“踏石留印、抓铁留痕”，推动共富工作走深走实。2022年是共同富裕示范区建设机制创新年、改革探索年、成果展示年。踏上新的赶考之路，区委社建委将深刻把握共同富裕的理论内涵和实践意义，厚植为民情怀，自觉扛起使命担当，推动钱塘区共同富裕工作“走在前列、打造样板”。

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　　九层之台起于累土 全力开启共富新程

　　专班牵头抓总。2022年2月，区委社建委在统筹抓总的基础上，抽调各方实力实体化运作共富专班。自成立以来，专班通过每日研判、每日学习、每日更新，先后召集座谈会交流会等各类会议，进一步发挥牵头抓总、协调牵引作用。

　　制度体系护航。锚定“走在钱塘，打造样板”的工作目标，共富专班建立健全宣传、培训“两个方案”和例会、赛马、试点评审“三项机制”，推动工作流程化、规范化。“针对共同富裕系统架构图和省级试点，我们积极与省市主管部门沟通对接，联动各部门展开系统研究，让‘抓共富’成为全区上下的共识。”据区委社建委相关负责人介绍，围绕“1+7+N”重点工作和“1+5+N”重大改革，区委社建委谋划了29项区级试点，7个支撑场景，做好省市试点储备。

　　智库高校支撑。区委区政府与浙江工商大学就战略合作达成协议，并特聘请浙江工商大学校长、国家长江学者郁建兴教授为区共富咨询委员会首席专家，与7所高校28名专家学者建立“一部门一高校一智库”。围绕“技术工人、高校毕业生”群体，开展“大学生创新创业生态研究”“钱塘区新时代技术工人三全体系创新研究”课题研究；聚焦“技术工人共富钱塘方案”“技术工人共富评价和政策研究”等领域，努力为打造标志性成果提供理论支撑。

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　　志之所趋无远弗届  奋力实现共富目标

　　共同富裕是一场以缩小区域差距、城乡差距、收入差距为标志的社会变革。在缩小地区差距的道路上，必须让山海互为支撑。钱塘区在持续深化山海协作，加快推动“产业飞地”建设中，逐步探索出一条具有钱塘特色的“山海呼应”高质量发展之路。目前，钱塘区共承接了两块“产业飞地”，其中“杭千飞地”已逐步形成“四块地、一幢楼、一批税、一支付、一园区”的合作开发模式。“创新产业飞地建设，打造山海协作工程升级版”已成功入选市级试点。此外，钱塘和理塘在多个层面、多个领域上开展了深入的协作帮扶，应理塘所需，展钱塘所能，“塘塘合作”成为“浙川山海情”的最佳见证。

　　缩小城乡差距，关键在推动新城振兴。区委社建委深入实施乡村振兴战略，用好强村富民“双十条”政策，因地制宜发展农村农业新业态，深化推进乡村振兴学院、共同富裕农租房、共同富裕加油站建设，破解村级留用地建设，推动集体经济发展经营机制向市场化转变。2022年，河庄街道新围村、河庄街道江东村、新湾街道共裕村入选杭州市乡村振兴工作领导小组公布全市第一批共富村。区委社建委将继续擦亮河庄“田城汇”、闲梦江东等品牌，以美丽田园点缀共富画卷。

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　　踔厉奋发笃行不怠  竭力打造共富样板

　　技术工人是中等收入群体的重要组成部分，是“扩中”“提低”的九大群体之一，是夯实共同富裕的重要内涵。作为产业大区，钱塘区内制造业、服务业从业工人达30.8万人，技能人才占比33%。立足区情，区委社建委在区人社局等部门的支持下，围绕技术工人技能提升、生活保障、精神富足等方面不断探索，在前期经验的基础上，创新建立“技术工人共同富裕指标体系”，推进一批技术工人“四基金四保险”改革，综合构建“钱塘技工码”数智平台，打造技术工人共富单元邻里样板，全面构建“激励成长+有感减负+无忧生活”公共服务模式，力争形成“一大品牌、三大模式、一大场景”的“131”标志性成果，成为全省技术工人“安居乐业 实干兴业”亮点名片。 

　　高校毕业生等群体同样是有望进入中等收入群体的重要力量。作为全省首批高能级战略平台，该区以帮助高校毕业生在“学有专长、学有所用”基础上实现“学有所富”为目标，组建钱塘科学城、打造省级特色小镇，形成“一城一镇双核多堡全域”的政校企协同机制，在高层次创新、高水平创业、高质量就业三个方面，构建联合式培养、全景式服务和融合式实践“三大体系”，推动科研型创新英才、创造型创业尖兵、技能型产业骨干“三型共富”。

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　　春华秋实岁物丰成  齐力绘就共富画卷

　　共同富裕工作的出发点和落脚点都是以人民为中心，形成的标志性成果必须能够真正使人民受惠、经得起群众检验。从共同奋斗迈向共同富裕，不仅要“鼓腰包”，还要“润心田”，以便捷与优质的公共服务切实增强百姓幸福感和获得感。

　　聚焦“一老一小”，积极谋划钱塘区养老服务设施布点规划，联合相关部门，全面建设“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”多层次、均等化养老服务体系，补齐公办养老机构不足短板，迭代升级“智养钱塘”养老服务平台，不断丰富智慧养老服务内容供给。启动钱塘善育特色婴幼儿照护服务体系，大力发展公办幼儿园普惠性托育服务。针对技术工人子女入学难的问题，复制推广嵌入式幼儿园、嵌入式幼托的好做法，丰富“带娃上班”的钱塘实践。针对学生不能就近就便入学问题，在已有13条求知专线基础上，优化线路，增设条数，确保校车全域覆盖。

　　聚焦“新钱塘人”住房需求，着力构筑公租房、保障性租房住房、共有产权住房三位一体的多元住房保障体系，2022年推出专项公租房实物配租1000套，利用产业园区配套用地建设保障性租赁住房；在街道开展集体用地建设租赁住房试点。同时，在全市首创市级公租房配租权限下放至区县（市）实施，产业工人专项公租房“云选房”模式，以精准化的住房政策“组合拳”，满足不同群体的住房需求。

　　聚焦“精神共富”，持续推进潮涌文化、围垦文化、移民文化、创业文化、蜀山文化集聚融合，深化围垦博物馆前期工作，谋深义蓬老街项目方案。加快钱塘江诗路文化带建设，挖掘“吴越交融、江海交汇”文化底色。充分发挥统战资源优势，助推江东村等村社内少数民族群体的共同富裕建设。推进民俗文化和非遗项目走基层，以“送演出、送电影、送图书”的形式推进全民艺术普及普惠，打造具有钱塘特色的“精神共富”高地。