区行政审批局  傅立春

　　发展与改革，就是要观大势、谋大局。关于大势和大局，党的二十大报告已给出清晰指引——中国式现代化。其中实现高质量发展，实现全体人民共同富裕是本质要求，也是贯穿中国式现代化的奋斗目标。在扎实推进共同富裕和中国式现代化过程中，须始终体现效率、促进公平。

　　一、高质量发展是共同富裕的重要基础和前提

　　共同富裕包含“增长和分配”两大要素，落脚点是富裕，是经济增长、是效率提高，是蛋糕做大。从逻辑关系上看，只有做大做好了蛋糕，才能把蛋糕分好，因此实现共同富裕的首要因素依然是发展和富裕程度的增量递进，依然需要适度合理的经济增长，而高质量发展是基础，也是必然路径。“发展”与“高质量”是新发展模式的一体两面，需要同时兼顾。

　　就钱塘而言，近年来围绕四大战略定位，聚焦高质量发展打造高能级战略平台，已形成半导体、生命健康、智能汽车及智能装备、航空航天、新材料等五大先进制造业集群，成为省市打造全球先进制造业基地的重要增长极。近三年来，有效投资各项指标实现高位稳定增长，2022年实现地区生产总值1226亿元，规上工业总产值3502亿元，财政总收入230.5亿元，人均GDP15.4万元，经济质效、发展动能持续迭代升级，为共同富裕夯实强有力基础。在区政府工作报告中，8大重点工作中，突出高能级平台、实体经济、创新驱动、扩大开放4项与高质量发展相关，也为我区下一步推进高质量发展明确路径。尤其今年“拼经济”是工作重中之重，省市政策叠加，钱塘也要抓住高质量发展机会，争取更大空间、更强动能。

　　二、共同富裕是高质量发展的重要目标和价值归旨

　　共同富裕的另一端是注重公平，通过完善分配制度，更高水平把“蛋糕”分好。党的二十大报告指出，要坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力促进全体人民共同富裕。省十四届人大一次会议提到，共同富裕作为一场以缩小地区、城乡、收入为标志的社会变革，浙江之所以能先行先试，关键原因在于三大差距较小。对于探路共富的浙江而言，缩小三大差距仍是主攻点。

　　在钱塘，推进缩小三大差距均有缩影，并且打造成为具有钱塘辨识度的实践案例。在推进缩小收入差距上，打造技术工人“安居乐业实干兴业”服务样板入选省级第二批共富试点，通过技能提升、有感减负等综合推进，“钱塘技工”数智赋能，实现技术工人质量双提升。推进高校毕业生创业、就业、科技“三型”共富，2022年新引进35岁以下大学生3.25万人，新增大学生创业企业1050家，促成产学研合作项目184个，技术交易总额2.8亿元，高校毕业生就业率连续三年高于全省平均水平。发布《钱塘区“扩中提低”行动方案》，全面打造橄榄型社会结构。在推进缩小城乡差距上，狠抓乡村振兴，鼓励通过盘活农村闲置资产、合作开发村级留用地项目等途径发展村级集体经济，壮大经营性收入。推进“两进两回”，加快打造高质量现代农业。《“田城汇”解好“三题”变盐碱地为金沙地》入选市级第一批最佳实践。较上年，2022年59个行政村集体经济总收入增长30%；经营性收入增长18%；经营性收入100万元以上的村达58个，增长71%。低收入农户人均可支配收入增长10.7%。在推进缩小地区差距上，作为市级首批共富试点，钱塘创新推动“四块地、一幢楼、一批税、一支付”合作开发模式，通过楼宇引税实现淳安税收增收超1亿元，同时继续扩大龙游、江山、浦江等地“朋友圈”，拓展合作范围，打造山海协作“飞地”共富典范样板。另外，围绕江东、下沙片区公共服务差距，以“一带两城”建设为引领，去年钱塘快速路、江东大道一期二期建成通车，今年头蓬快速路、江东三路过江通道等重点项目已确定，钱塘高铁站将开工建设，浙一医院钱塘院区已明确选址，15年一贯制鼎文国际学校、大江东核心区九年一贯制学校将陆续开工，真正实现以产兴城、以城促产、产城融合，体现人民至上。