陈金泉

　　各位委员：

　　现在，我代表政协第一届杭州市钱塘区委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　一、2025年工作回顾

　　2025年，是“十四五”圆满收官、“十五五”谋篇布局的关键之年。一年来，区政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在中共钱塘区委的坚强领导和省市政协的有力指导下，紧扣“加快建设全球先进制造业基地主平台，高水平打造大都市战略门户、现代化一流新区”这一目标，团结引领区政协各参加单位和政协委员，凝心聚力，奋进实干，在服务全区大局中展现政协智慧，发好政协声音，贡献政协力量。

　　（一）强化政治引领，筑牢共同思想政治根基

　　始终把党的政治建设摆在首位，以高质量党建引领高质量履职，确保政协工作始终与中心工作同频共振、同向发力。一是深化理论武装。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度和习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，认真学习贯彻中共二十届四中全会精神和省市区委全会精神，将学习习近平总书记有关论述前置于专题协商调研等环节，引导广大委员更好地把学习成效转化为履职尽责的能力本领。　　　　　　 （下转第3版）　　（紧接第1版）全年共召开党组理论学习中心组学习会等77次，领导干部讲党课15次。依托“书香政协·钱潮学堂”，组织委员开展读书学习、政治培训等活动400余场。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学查改促”工作，先后开展警示教育、学习研讨、现场教育等活动28次，查摆问题84项，制定整改措施87条，切实把学习教育成果转化为强化政治担当、改进工作作风、提升工作质效的自觉行动和强大动力。二是健全制度体系。健全落实党对政协工作领导的组织体系和制度机制，及时向区委报告政协党组年度工作、履行全面从严治党主体责任及全会筹备等重点工作情况，切实抓好区委明确的政协重点任务。全年召开党组会议29次，专题研究“三重一大”事项40余项，确保党的决策部署在政协落地生根。区委区政府主要领导亲自点题重点协商课题、领办重点提案，全年邀请区党政领导参加政协会议活动52人次，各部门、街道、平台负责人参与400余人次，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好工作格局。三是擦亮党建品牌。召开政协党的领导小组会议，研究制定党组党建工作要点，及时明确12类27项具体任务。专题研究区政协机关党组工作，定期听取区政协机关党组和专委会履职临时党支部工作汇报。持续推进“同心同杭·钱潮红盟”党建品牌建设，不断深化“一支部一特色”创建和“五联”党建联建，以党建强政治、带队伍、促履职、增团结。

　　（二）坚持服务大局，彰显协商议政履职价值

　　紧扣区委区政府中心工作，精准选题、深度协商，以高水平履职服务高质量发展。全年共组织召开联组协商会议、议政性常委会、专题协商会、政企协商会等活动11场，开展民主监督视察活动13次，上报协商监督调研报告14篇，获市区两级领导批示37次。一是聚焦“十五五”规划深入协商。着眼助力“十五五”钱塘经济高质量发展，成立由主席会议成员领衔的4个课题组，深入调研并形成1个主报告和4个子报告，为区委科学编制“十五五”规划提供参考。着眼“十五五”规划建议，广泛发动委员征集意见建议60余条，广集良策、广聚共识。着眼钱塘打造全过程人民民主实践高地，完成发挥人民政协专门协商机构作用、推进协商民主发展调研报告，助推全过程人民民主在钱塘落地生根、开花结果。二是聚焦产业创新深入协商。围绕发展新质生产力，协商提出加快培育未来产业、打造新质生产力的新引擎全会建议案，开展区未来产业发展情况专题视察；围绕医药港建设，联合市政协委员钱塘区联络组召开打响中国医药港产业地标专题协商会；围绕做好“两篇大文章”，就加快培育潜力型爆发式科技企业生力军、一体推进教育科技人才改革发展开展调研协商，为钱塘产业升级提供精准智力支持。三是聚焦城市能级深入协商。围绕“一带两城”建设和高水平对外开放，召开深化产城人融合发展、打造现代化国际化产业新城和扩大高水平对外开放、建设高能级开放强区两场全会联组协商；围绕建设国际性交通枢纽城市，在市政协专题协商会上为钱塘建言；围绕打造韧性城市，邀请省建科院专家把脉献策，联动央企开展智慧交通物流专题交流，助推产城人深度融合发展。围绕持续改善生态环境，组织开展专项集体民主监督，深入一线察实情、找问题、提建议。四是聚焦基层治理深入协商。围绕优化产业社区治理召开专题协商会，为提升产业社区能级、打通助企服务“最后一公里”建言献策。围绕“居民公约”“‘三源’治理”，联合9个部门开展视察监督，召开法检“两院”工作通报协商会，助力平安钱塘、法治钱塘建设。五是聚焦群众关切深入协商。围绕深化教育改革，参与市政协月度协商，联合市区两级委员走访民办学校，助力钱塘教育改革发展。围绕推动健康促进区建设开展专题协商，聚焦村级用地、老年助餐、文旅融合等开展监督视察，组织委员开展“六送”基层服务活动，在访民情、察民生、提建议中推动解决民生实事29件，精准传递政协温度。

　　（三）坚持团结联谊，画好携手奋进同心圆

　　坚持大团结大联合，自觉把凝聚共识融入政协履职各方面全过程，全力做好强信心、聚民心、暖人心、筑同心工作。一是深化合作共事。强化与市区各民主党派联系合作，不断深化“智联盟”协商共建机制，举办第三次同心恳谈会，推动课题调研等年度共建项目8个，协同各民主党派委员共同为钱塘建设发力。以“方塘共兴”为纽带，举办“方塘智慧研学”夏令营活动，带领理塘县、大方县50名师生走进高校、企业，深化青少年协商民主认知和社会责任感。二是拓展联络联谊。认真参与承办第十届“杭州民营企业牵手‘一带一路’国家（地区）”对接交流会，助力钱塘深化与金砖国家及“一带一路”沿线地区合作。开展“港澳台青年伙伴行”走进市政协新时代协商民主实践中心活动，搭建政协组织联系服务港澳台青年的桥梁。组织委员参加市政协企业家联谊会活动，邀请高校、企业、社会团体代表参与协商，发挥社会力量资源优势，汇聚社会各界发展合力。三是厚植文化底蕴。完成《钱塘文化印记》丛书第一册《钱塘风物》编撰，收集技艺传承、地域风俗、乡土物产等各类史料，完成文稿35篇、约20万字，传承钱塘文化根脉。加大宣传力度，累计发布新闻报道412篇，其中在《人民政协报》等国家级媒体刊发17篇，省市级媒体79篇，持续加强主题宣传、成就宣传、典型宣传，不断提升政协工作影响力，展现全区上下团结奋进的良好风貌。

　　（四）坚持守正创新，提升政协工作整体质效

　　立足钱塘特色、深耕履职创新，打造一批叫得响、有影响、可复制的政协工作品牌，不断提升专门协商机构效能。一是拓宽履职渠道。突出高校优势，连续三年举办“潮起钱塘·青春智‘荟’”模拟政协活动，发布实习岗位426个，收到模拟提案359件，其中53件参加全市青少年学生模拟提案评选，9件获评优秀模拟提案，4件转化为市政协委员正式提案。举办“潮起钱塘·共创未来”钱塘活动周，开展专题协商、同心恳谈、展陈展销等活动15场，参与委员150余人次，吸引各界群众2.5万余人次。二是建强履职平台。推进市政协新时代协商民主实践中心钱塘分中心建设，开展“百名委员百场活动进中心”活动，与市政协联办“委员讲堂”，参与委员100余人次，服务各界群众1万余人次，累计接待省市政协及市内外区县政协调研考察38次，中心已成为展示钱塘发展、开展协商议政、加强团结联谊的重要阵地。完善知情明政平台建设，召开全区经济社会发展情况通报会，及时反馈提案办理及委员建议落实情况，组织委员走进产业平台、重点企业90余次，为委员履职创造有利条件。加强委员会客厅、委员工作室、民生议事堂、协商驿站建设，新增向农而行界别委员工作室，调整优化家园驿站等6家委员工作室领衔委员，青年之家委员会客厅连续三年获评省政协五星级委员会客厅。三是创新履职方式。智造未来委员工作室联动省市党派界别召开新质生产力专题研讨会，合力助推钱塘发展。青创委员工作室定期举办“青创私董会”，在思想交流中助力青年创新创业。积极推动基层协商活动，7个街道民生议事堂全年开展专题协商活动14场，协商驿站活动35场，下沙街道民生议事堂《优化外摆经济，点亮家门口的“烟火气”》入选省政协民生议事堂优秀协商案例，有效推动协商民主不断向基层延伸。

　　（五）坚持强基固本，激发政协工作内生动力

　　紧扣时代要求与钱塘实际，全面加强委员队伍和机关建设，为政协履职提供坚实保障。一是做实提案工作。坚持“早选题、早调研、早提交”，面向全区广泛征集提案选题建议，深化提案“四审”机制，打好提案“提质控量增效”组合拳，去年120件立案提案全部办复，提案办复率100%。落实重点提案领导领办督办机制，区委区政府围绕大会建议案，专题研究制定贯彻落实意见，逐条明确分工、压实责任；区委区政府主要领导围绕推动人工智能产业提案，亲自组织召开办理见面会，推动提案建议转化为具体工作举措。二是畅通民意渠道。发挥社情民意“直通车”作用，完善社情民意信息收集、分析、报送、反馈闭环机制，加强信息员队伍建设，拓宽社情民意反映渠道，全年编印社情民意84篇，省市政协录用27篇，其中关于提高杭州海关出入关便利性建议、关于打造具有杭州特色汽车出海产业生态体系建议获市政府主要领导批示，以“小信息”发挥服务决策“大作用”。三是加强自身建设。着力加强委员履职服务保障，举办全体委员履职经验交流培训会，组织50名委员赴井冈山开展“传承红色情怀、提升履职能力”专题培训，持续优化委员履职评价体系，引导委员不断强化责任担当，发挥主体作用。着力加强专委会和界别工作，深化“一委一品牌”建设，推动各专委会立足专门领域，聚焦主责主业，打响工作品牌。完善专委会联系指导界别、基层委员履职小组工作机制，精心组织各类履职活动，进一步增强界别和基层履职小组工作活力。着力加强“五型”模范机关建设，重新修订完善内控制度11项，系统梳理年度重点工作、科室履职、个人责任“三张清单”，明确14个岗位、17大类共117项职责；继续开展“五比五看”活动，举办机关读书分享会16期；加大干部轮岗交流、实践锻炼力度，不断提升机关干部队伍服务保障水平。

　　过去一年区政协工作取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共钱塘区委坚强领导和省市政协关心指导的结果，是区人大、区政府和社会各方面大力支持的结果，是区政协各参加单位和广大委员共同努力的结果。在此，我代表区政协常委会表示衷心的感谢！

　　同时，我们也清醒认识到工作中存在的不足：政协协商与其他协商的协同叠加效应仍需进一步提升，深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制仍需进一步完善，委员主体作用发挥、联系服务界别群众工作仍需进一步加强，服务中心、服务为民的成效仍需进一步彰显，机关服务保障水平仍需进一步提高。我们将高度重视这些问题，在今后工作中认真加以解决。

　　二、2026年主要任务

　　今年是“十五五”开局之年，是推动高质量发展建设共同富裕示范区时代样板取得决定性进展，大都市战略门户、现代化一流新区的辨识度充分彰显的关键之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神特别是“4+1”重要要求，全面落实省委“132”总体工作部署和市委建设世界一流的社会主义现代化国际大都市工作要求，紧紧围绕区委“147”工作体系，持续深化“八八战略”钱塘实践，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，持续提升政治协商、民主监督、参政议政质效，不断推动新征程政协事业高质量发展，发挥在推动“取得决定性进展”中的独特作用，成为“辨识度充分彰显”中的亮丽色彩，为实现“十五五”良好开局广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

　　（一）坚持思想铸魂，在强化思想政治引领上展现新作为、彰显新担当

　　坚持不懈深化党的创新理论武装，把学习习近平总书记重要讲话精神作为会议第一议题、培训第一课程、调研第一步骤、协商第一环节，常态化开展委员读书学习与政治培训，健全完善一体推进习近平新时代中国特色社会主义思想溯源铸魂传播机制，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。构建经常性学习、体系化研究、学理化阐释、制度化落实相融通的理论学习体系，制定实施年度学习计划，依托“书香政协·钱潮学堂”拓展平台、丰富内容、强化实效，切实把学习成果转化为协商履职的能力本领和工作实践。全面落实新时代党的建设总要求，健全党对政协工作领导的组织体系和制度机制，强化政协党组、机关党组、专委会履职临时党支部政治功能与组织功能，深化专委会“一支部一品牌”建设，持续擦亮“同心同杭·钱潮红盟”党建品牌，以高质量党建引领政协工作高质量发展。

　　（二）坚持服务大局，在助推“十五五”关键突破上展现新作为、彰显新担当

　　紧跟区委工作部署，深入学习贯彻区委一届十四次全会精神，紧扣区委区政府年度目标任务与重点工作，对标对表、精准选题，科学制定年度协商履职计划，切实推动人心和共识向中心任务凝聚、智慧和力量向中心任务汇聚。坚持系统观念，统筹运用调研视察、专题协商、民主监督等履职方式，做实大会建议案、全会联组协商、议政性常委会、专题协商会等重点履职，推动建言资政更精准、更有效。聚焦提案“提质控量”，全面落实“全流程引导、全覆盖督办、全方位协商、全过程参与、全周期办理”要求，深化提案办理“四审”机制，严格执行办前、办中、办后“三商”制度，扎实推进分类督办，持续做优做实提案工作。加强社情民意信息工作，优化征集、筛选、编辑、报送流程，提升信息质量，更好发挥“直通车”作用，及时反映群众急难愁盼。

　　（三）坚持凝聚共识，在画好团结奋斗同心圆上展现新作为、彰显新担当

　　把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿履职全过程，深入推进委员联系界别群众工作，协助区委区政府做好政策宣传、解疑释惑、凝心聚力、促进团结工作，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，汇聚齐心协力、共同奋斗的强大合力。深化“智联盟”协商共建，加强与省市区各民主党派沟通联动，完善定期走访、联合调研等机制，召开同心恳谈会，拓宽知情明政渠道，拓展共建项目范围，推动党派优势资源转化为钱塘发展新动能。持续推进“委员进中心”“钱潮议事话民生”等特色工作，搭建多元联络联谊平台，密切与社会各界人士交流交往。持续开展“走进”系列活动，组织政协委员、港澳台青年等各界人士走进钱塘区企业、产业平台、金砖中心等，更好地团结引领各类群体，讲好民主故事、钱塘故事、团结故事。加强与区内高校合作，开展“潮起钱塘·青春智‘荟’”模拟政协活动，用好活动成果，弘扬协商文化，培育政治情怀，彰显政协协商政治优势。建强用好宣传阵地，做好政协新闻宣传，持续扩大政协工作影响力。

　　（四）坚持创新赋能，在擦亮协商民主金名片上展现新作为、彰显新担当

　　围绕践行全过程人民民主，强化实践与理论结合，探索构建精准化选题、系列化履职、科学化评价机制，提炼形成具有钱塘特色的协商民主理论成果与实践范例，持续擦亮政协工作品牌。深化“1+7+N”协商阵地体系建设，发挥委员会客厅、委员工作室等基层协商平台作用，提升专门协商机构效能。推进数字政协迭代升级，丰富应用场景、创新服务模式，提升系统集成与数字赋能水平。完善协商成果采纳、落实、反馈、评价机制，强化跟踪问效，推动协商成果转化落地。健全协商议政体系，探索政协协商与基层协商等协同配合机制，助推协商民主广泛多层制度化发展。

　　（五）坚持强基固本，在锻造过硬履职队伍上展现新作为、彰显新担当

　　按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，全面加强委员队伍建设，常态化开展情怀教育，抓实履职培训，优化服务管理，引导委员自觉投身“四个第一线”实践。加强专委会自身建设，完善联系指导界别及党政对口部门机制，推动专委会“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。完善界别工作机制，探索以界别形式开展协商议政活动，优化联系服务界别群众工作，激发委员活力，提升履职实效。发挥政协文史优势，合力打造文史精品力作。深化“五型”模范机关建设，培养高素质专业化机关干部队伍，不断提升服务保障水平。

　　各位委员、各位同志，凝心聚力担使命，接续奋斗显担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共钱塘区委坚强领导和省市政协精心指导下，牢记嘱托、感恩奋进，实干争先、开拓进取，为钱塘区高质量发展建设共同富裕示范区时代样板取得决定性进展，大都市战略门户、现代化一流新区的辨识度充分彰显作出更大贡献！