临江街道 郭铠

　　2021年，注定是浓墨重彩的一年，党的百年华诞，钱塘区正式区政合一，而我个人从综保办到区经信科技局，再到临江街道，短短一年，经历了三个截然不同单位的辗转。在过往十余年的工作履历上，终于也有机会集齐部门、平台、街道三者的锻炼和实践。虽然到达临江街道不过一月有余，却让我真正开始体会到“基层”两字的含义。

　　一、职能之变：枝干与根须的联结

　　过往履历并不算长，经济部门占据九年，平台则有两年。部门在钱塘区这棵大树中，更像是那中流砥柱的枝干，承接省市部门和区的各项战略规划，根据目标制定方案，拆解任务，虽也有直接服务企业和群众的职能，但更多是成为任务的牵头落实主体。平台作为经济发展的主体，在经济领域上，成为了根须，承接任务，抓实企业，锚定平台特色，谋求经济发展。而街道，则是社会治理、民生服务、功能完善乃至部分经济职能的兜底根须，既承接区级任务，更扎根民众；既联结部门，更要服务平台发展。枝干工作显眼而卓然于世，根须却踏实深埋方能保障枝干茁壮。

　　枝干与根须密不可分，命运共同，但是在实际过程中，也存在一些问题。部门承接规划，更着眼于顶层的战略；街道扎根民众，更知晓于基层的需求；战略先行，但宣贯战略于民众却需要一定周期，因此造成部门与街道之间有时存在一些互相的不理解。就如同临江街道，流动人口8倍于户籍人口，文化层次与地域差异巨大，承接能力明显有别于别的区域。因此在联结过程中，两者需要更加紧密高效的沟通。部门在制定方案时，需要更结合实际，区别定位，避免一刀切，简单粗暴下任务；街道在承接任务时，需要站位更靠前，格局再提升，用发展变革的眼光来看待新的任务和方向。

　　二、对象之变：企业与群众的需求之别

　　无论是经济部门还是平台，面对的服务主体主要还是企业，企业对于政府的需求，主要是对于区域营商环境的综合需求，在经济发展新趋势下，企业作为以营利为最终目的的组织，政府提供更趋高效能、数字化的管理模式，更为公开、便捷、规范的操作流程往往被大多数企业所接受。而临江街道，由于平台承接了大部分的经济发展职能，服务对象更多的是普通群众。且由于街道以外地人口为主，而管辖面积又高达150平方公里，因此对服务提出了更为复杂的要求，在公开、便捷等要求之上，个体的差异化被放大，对于获得感和认同感的需求增加。

　　第一是成为“全才”。在一个部门，专精于一块业务，成为领域的“专才”，提供专项服务。而在街道，群众需求的问题五花八门，尤其是面对激动的民众，“最多问一次”更是成为迫切需要，因此对业务知识的覆盖领域提出了更高的要求，这就要求街道工作在前期梳理问题和应对的准备要全面而准确，减少模棱两可地回答，让街道、村社干部应对统一，增加群众信任感。第二是成为“家人”。比起企业，老百姓对于被理解、被认同的需求大大增加，学会怎么样成为他们的“家人”，才是一项至关重要的课题。第三是提供“便捷”。2022年，街道也将充分发挥临江村社少而精的优势，构建“一个中心、五个片区、五支综合服务分队、N个网格”的“1+5+5+N”基层治理体系，打造30分基层治理服务圈，全面提升基础治理服务效能。

　　三、方式之变：“阳春白雪”和“下里巴人”的共存

　　在区政合一之后，钱塘区第一次党代会也提出打造“智涌钱塘·现代星城”，建设现代化国际化一流新区的目标，临江街道也秉持建设现代化新型街道的理念同向而行，包括规划、机制、流程、路径等等，街道的发展模式必然要更趋于国际化、现代化、法制化、规范化。但如何让政策举措落地，真正让老百姓有幸福感和获得感，来实现更高质量的共同富裕则是另一重考验。

　　要具有创新驱动，改革发展的积极理念，更要学会紧贴“基层”，拥有务实高效的工作作风，这是新时代对于街道干部的要求，比起跟企业交流更趋于专业化的交流模式，百姓需要的更多是接“地气”的“大白话”，减少管理的“管”，增加理解的“理”，才能讲百姓能听懂的话，做对百姓有好处的事